Общинските гробари загубиха войната с частната траурна агенция

 Общинските гробари, които обявиха война на частната траурна агенция „Ритуал", загубиха битката в Районния съд в Кърджали.

Вследствие на жалбите на общинската фирма, директорът на Регионалната дирекция при Комисията за защита на потребителите издаде Наказателно постановление № 2011К17224 от 04.03.2011г., с което е наложено наказание "имуществена санкция" в размер на 1000,00 лв. на "Ритуал"ЕООД за нарушение на чл.68в вр.чл.68г, ал.4 и чл.68д, ал.1 от Закона за защита на потребителите.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят, който счита наказателното постановление за незаконосъобразно поради следното: 1. фирмата не била извършила вмененото нарушение; 2. в хода на административнонаказателното производство били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила- не била посочената датата на извършване на нарушението, неправилно и незаконосъобразно било подведено административното нарушение под разпоредбите на чл.68в вр.чл.68г, ал.4 и чл.68д, ал.1 от ЗЗП. Предвид на това моли съда да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание последният редовно призован, не се явява, но се представлява от адвокат, който поддържа жалбата като настоява за допуснато още едно нарушение , а именно на чл.34 предл.2 от ЗАНН, тъй като от доказателствата се установявало, че актът бил съставен след изтичането на 3- месечния срок от откриване на нарушителя. В ход по същество моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

  Съдът след като прецени събраните по делото гласни и писмени доказателства намира за установено  следното от фактическа страна:

На 26.10.2010г. двамата свидетели М.С. и З.К.- служители в КЗП регионално звено Пловдив, извършили проверка по повод подаден сигнал в Комисията за защита на потребители срещу „Ритуал"ЕООД- Кърджали , с управител М. Д. Г.. По време на нея установили, че на входа на обекта имало поставени рекламни материали за дейността на фирмата- траурна, строителна и каменоделна, които били отправени към потребителите със следните послания „Винаги реални по- ниски цени" и „Вече на реалните, по- ниски цени на пазара на траурни стоки и услуги в гр.Кърджали". За това проверяващите извършили проверки в други фирми с подобна дейност и извършили сравнение на предлаганите стоки и услуги, при което се оказало, че жалбоподателят извършвал голям брой услуги на по- висока цена от проверените. Поради това констатирали, че при упражняването на търговска практика свързана с предлагането на траурни услуги и стоки, „Ритуал"ЕООД използвал заблуждаваща, нелоялна търговска практика, тъй като чрез реклами поставяни на входа на обекта към потребителите били отправяни послания с невярна и подвеждаща информация. За това нарушение на 08.02.2011г. свидетелката М. съставила акт за установяване на административно нарушение по чл.68г, ал.4 вр.чл.68д, ал.1 от закона за защита на потребителите, който бил връчен лично същия ден. На база на така съставения акт било издадено и обжалваното наказателно постановление от 04.03.2011г., с което било наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1000,00 лв. на „Ритуал"ЕООД гр.Кърджали.

От правна страна съдът установи следното:

Постъпилата жалба е процесуално допустима и съдът следва да я разгледа по същество, тъй като обжалваното наказателно постановление е получено на 07.04.2011г. с обратна разписка, а първата е изпратена до административнонаказващия орган с известие за доставяне на 14.04.2011г.

Както акта за установяване на административно нарушение, така и Наказателното постановление са надлежно оформени според задължителните реквизити на ЗАНН и са издадени от компетентни органи. Но при провеждането на административнонаказателно производство е допуснато съществено процесуално нарушение от категорията на съществените. То се изразява в това, че датата на установяването на деянието е датата на проверката, а именно 26.10.2010г., а акта за установяване на административно нарушение е съставен едва на 08.02.2011г. Това означава, че не е спазен срока регламентиран в чл.34 ал.1 от ЗАНН, който е преклузивен. Датата на извършване на проверката е датата на откриване на нарушителя, поради това е следвало в тримесечния срок да се състави акта. В настоящия случай към 08.02.2011. вече е била преклудирана възможността за търсене на административнонаказателна отговорност. Поради това следва наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

Ето защо, съдът

 ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2011К17224 от 04.03.2011г., издадено от Директора на Регионална дирекция при КЗП, с което е наложено наказание "имуществена санкция" в размер на 1000,00 лв. на "Ритуал"ЕООД за нарушение на чл.68в вр.чл.68г, ал.4 и чл.68д, ал.1 от Закона за защита на потребителите, като незаконосъобразно.